为适应机构改革的需要，理顺工作关系，加强劳动保障业务培训管理工作，强化干部教育培训职能，劳动保障部组建之初针对教育培训工作的规范化、制度化，提出了“统一管理，统一计划，政事分开，委托承办”的十六字工作方针。统一管理。是指劳动保障部部属各单位根据